ZGŁASZANIE NARUSZEŃ PRAWA ORAZ PODEJMOWANIA DZIAŁAŃ NASTĘPCZYCH
W związku z Ustawą z dnia 14 czerwca 2024 roku o ochronie sygnalistów ( Dz.U. z 2024 r. poz.928) wprowadza się Regulamin zgłaszania naruszeń prawa i ochrony tzw. Sygnalistów w Gminnym Przedsiębiorstwie Wodociągów i Kanalizacji Izabelin Mokre Łąki Sp. z o.o.
DEFINICJE
Zasygnalizowanie (zgłoszenie) nieprawidłowości – formalne poinformowanie Pracodawcy o posiadaniu wiedzy na temat nadużyć, nieprawidłowości, rażącego nieprzestrzegania procedur, złamania prawa lub wątpliwości etycznych co do postępowania pracowników Pracodawcy oraz innych osób, partnerów czy podmiotów współpracujących z Pracodawcą niezależnie od podstawy prawnej takiej współpracy.
Zgłoszenie – należy przez to rozumieć Zgłoszenie wewnętrzne lub Zgłoszenie zewnętrzne, które zostały zdefiniowane w dalszej części niniejszego Regulaminu.
Zgłoszenie wewnętrzne – należy przez to rozumieć przekazanie informacji o naruszeniu prawa do Gminnego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji Izabelin Mokre Łąki Sp. z o.o.
Zgłoszenie zewnętrzne – należy przez to rozumieć ustne lub pisemne przekazanie Rzecznikowi Praw Obywatelskich albo organowi publicznemu informacji o naruszeniu prawa.
Ujawnienie publiczne – należy przez to rozumieć podanie informacji o naruszeniu prawa do wiadomości publicznej.
Działania następcze – należy przez to rozumieć działanie podjęte przez podmiot prawny lub organ publiczny w celu oceny prawdziwości informacji zawartych w zgłoszeniu oraz w celu przeciwdziałania naruszeniu prawa będącemu przedmiotem zgłoszenia, w szczególności przez postępowanie wyjaśniające, wszczęcie kontroli lub postępowania administracyjnego, wniesienie oskarżenia, działanie podjęte w celu odzyskania środków finansowych lub zamknięcie procedury realizowanej w ramach wewnętrznej procedury dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa i podejmowania działań następczych lub procedury przyjmowania zgłoszeń zewnętrznych i podejmowania działań następczych.
Informacja zwrotna – należy przez to rozumieć przekazanie Sygnaliście informacji na temat planowanych lub podjętych działań następczych i powodów takich działań.
Sygnalista (lub: „Zgłaszający”) – osoba fizyczna , która zgłasza lub ujawnia publicznie informację o naruszeniu prawa uzyskaną w kontekście związanym z pracą, w tym:
- pracownik,
- pracownik tymczasowy,
- osoba świadcząca pracę na innej podstawie niż stosunek pracy, w tym na podstawie umowy cywilnoprawnej,
- przedsiębiorca,
- prokurent,
- akcjonariusz lub wspólnik,
- członek organu osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, osoba świadcząca pracę pod nadzorem i kierownictwem wykonawcy, podwykonawcy lub dostawcy,
- stażysta,
- wolontariusz,
- praktykant,
- funkcjonariusz w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2023 r. poz. 1280, 1429 i 1834),
- żołnierz w rozumieniu art. 2 pkt 39 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r. poz. 248 i 834).
Sygnalistą może zostać także osoba fizyczna w przypadku zgłoszenia lub ujawnienia publicznego informacji o naruszeniu prawa uzyskanej w kontekście związanym z pracą przed nawiązaniem stosunku pracy lub innego stosunku prawnego stanowiącego podstawę świadczenia pracy lub usług lub pełnienia funkcji w podmiocie prawnym lub na rzecz tego podmiotu, lub pełnienia służby w podmiocie prawnym lub już po ich ustaniu.
Działanie odwetowe – bezpośrednie lub pośrednie działanie lub zaniechanie w kontekście związanym z pracą, które jest spowodowane Zgłoszeniem lub Ujawnieniem publicznym i które narusza lub może naruszyć prawa Sygnalisty lub wyrządza lub może wyrządzić szkodę Sygnaliście, w tym bezpodstawne inicjowanie postępowań przeciwko Sygnaliście.
OCHRONA SYGNALISTY – ZASADY OGÓLNE
- Wdrożony w GPWiK Izabelin Mokre Łaki Sp. z o.o. proces przyjmowania Zgłoszeń umożliwia wszystkim Sygnalistom dokonywanie Zgłoszeń za pośrednictwem specjalnych i niezależnych kanałów komunikacji, w sposób zapewniający możliwie najlepszą ochronę przed działaniami o charakterze represyjnym (w szczególności przed Działaniami odwetowymi), dyskryminującym lub innymi rodzajami niesprawiedliwego traktowania, mogącymi być następstwem takiego zgłoszenia.
- Zgłaszający podlega ochronie, od chwili dokonania Zgłoszenia lub ujawnienia publicznego, wyłącznie w takim przypadku, gdy miał uzasadnione podstawy sądzić, że będąca przedmiotem Zgłoszenia wewnętrznego informacja o naruszeniu prawa jest prawdziwa w momencie dokonywania Zgłoszenia i że informacja taka stanowi informację o naruszeniu prawa. Ochrona obejmuje zarówno osoby zgłaszające, jak i osoby pomagające w dokonaniu Zgłoszenia i powiązane ze Zgłaszającym.
- Dokonanie przez Sygnalistę Zgłoszenia w dobrej wierze (tj. odnoszącego się do zdarzeń, które w rzeczywistości zaistniały i mogą stanowić potencjalne naruszenie) nie może skutkować Działaniami odwetowymi lub innymi niepożądanymi działaniami wobec Sygnalisty, w szczególności zwolnieniem z pracy czy wywieraniem wpływu na osoby, z którymi Sygnalista współpracuje, mogącymi pogorszyć warunki środowiska pracy Sygnalisty.
- Dokonanie Zgłoszenia w złej wierze lub Zgłoszenia niepoważnego (dla żartów) nie podlega ochronie przewidzianej w Regulaminie. W szczególności, ochronie nie podlegają tacy Zgłaszający, którzy celowo i świadomie przekazują GPWiK Izabelin Mokre Łąki Sp. z o.o. błędne lub wprowadzające w błąd informacje.
- Dane osobowe Sygnalisty pozostają poufne i mogą zostać ujawnione wyłącznie osobom, które będą odpowiedzialne za przyjmowanie Zgłoszeń oraz prowadzenie postępowania wyjaśniającego. Ujawnienie danych Sygnalisty innym osobom wymaga wyraźnej zgody udzielonej przez samego Sygnalistę.
- W zakresie przetwarzania i ochrony danych osobowych Zgłaszającego zastosowanie znajdują właściwe przepisy powszechnie obowiązującego prawa, a w szczególności przepisy rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1, z późn. zm.3), tj. tzw. „RODO”.
ZAKRES NARUSZEŃ OBJĘTYCH ZGŁOSZENIAMI
Sygnaliści są upoważnieni aby zgłaszać naruszenia prawa w następującym zakresie:
- zamówień publicznych;
- usług, produktów i rynków finansowych;
- zapobiegania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu;
- bezpieczeństwa produktów i ich zgodności z wymogami;
- bezpieczeństwa transportu;
- ochrony środowiska;
- ochrony radiologicznej i bezpieczeństwa jądrowego;
- bezpieczeństwa żywności i pasz;
- zdrowia i dobrostanu zwierząt;
- zdrowia publicznego;
- ochrony konsumentów;
- ochrony prywatności i danych osobowych;
- bezpieczeństwa sieci i systemów teleinformatycznych;
- interesów finansowych Unii Europejskiej;
- rynku wewnętrznego UE, w tym zasad konkurencji i pomocy państwa oraz opodatkowania osób prawnych;
- wolności i praw człowieka i obywatela;
- korupcji;
- handlu ludźmi;
- prawa pracy.
ZGŁASZANIE NARUSZEŃ PRAWA
Sygnalista może dokonać Zgłoszenia w następujący sposób:
- dokonanie zgłoszeń na piśmie na adres siedziby Pracodawcy
- przekazanie zgłoszeń na adres e-mail: sygnalista@mokrelaki.pl
- tradycyjna skrzynka na pisemne zgłoszenia – usytuowana w budynku przy ul. Mokre Łąki 8, korytarz na pierwszym piętrze (weryfikowana co najmniej 1 raz w tygodniu)
- za pośrednictwem przeznaczonej do tego części strony internetowej (tzw. formularza internetowego)
- Procedura obejmuje wyłącznie przyjmowanie Zgłoszeń podpisanych przez Sygnalistę. Nie dopuszcza się przyjmowania Zgłoszeń anonimowych.
- Każde Zgłoszenie jest oceniane przez Komisję, która w GPWiK Mokre Łąki Sp. z o.o. składa się z trzech osób wskazanych w osobnym zarządzeniu.
DO POBRANIA
formularz zgłaszania naruszeń (wersja *.docx)
formularz zgłaszania naruszeń (wersja *.odt)